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生物質(zhì)能被認(rèn)為是生物質(zhì)資源豐富的北方地區(qū)冬季取暖的重要路徑之一，且得到了國家層面相關(guān)政策的支持與鼓勵，但目前仍有一些部門意見不統(tǒng)一、持有不同看法，導(dǎo)致一些地方政策不明晰、路徑不明確，成為制約農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖發(fā)展的最大束縛。
10月中旬，供暖季臨近，山東省陽信縣河流鎮(zhèn)史家圍子村家家戶戶已準(zhǔn)備好了生物質(zhì)清潔取暖爐具。距離記者上次來調(diào)研恰好過去一年，記者發(fā)現(xiàn)，從最初的解決散煤燃燒，到后來提升到農(nóng)村“廚房革命”，再到打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，生物質(zhì)清潔取暖給陽信縣帶來的似乎已經(jīng)遠不止清潔取暖那么簡單。 “清潔取暖需要大力推進‘宜柴則柴’。”國家能源局原副局長吳吟在日前召開的2019中國生物質(zhì)清潔取暖及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展（陽信）峰會上呼吁，“我國生物質(zhì)資源豐富，每年產(chǎn)出的生物質(zhì)原料折合11.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且將持續(xù)增多。生物質(zhì)資源可再生，用不好是個害，用好了是塊寶?！?/p> 作為我國的鴨梨之鄉(xiāng)、全國畜牧百強縣、中國古典家具文化產(chǎn)業(yè)基地，廢棄木材、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等曾是讓陽信縣頭疼的“廢棄物”。然而，“觀念一轉(zhuǎn)天地寬”?，F(xiàn)在，每年5萬噸的梨樹剪枝、80萬噸的秸稈、10萬噸的鋸末以及150余萬噸的牛糞都已經(jīng)成為該縣實施生物質(zhì)清潔取暖得天獨厚的資源優(yōu)勢。 陽信縣副縣長張新國告訴記者，自2017年開始，該縣正式啟動生物質(zhì)清潔取暖改造試點。截至目前，全縣已改造4.7萬余戶，通過推廣“生物質(zhì)燃料+專用爐具分散式取暖”“生物質(zhì)燃料+鍋爐機組分布式取暖”“生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖”三種模式，打造了全國首個全域推進生物質(zhì)清潔取暖示范縣。 作為“第一個吃螃蟹的人”，張新國坦言，“我們推生物質(zhì)清潔取暖沒有成熟的先例，政策也不明朗，真的是頂著壓力干。” 該縣河流鎮(zhèn)張古風(fēng)村的一位村民告訴記者，2018年取暖季，采用生物質(zhì)清潔取暖，室內(nèi)溫度保持在18℃左右，在政府補貼后，一個取暖季僅花費了800元左右的取暖費。 事實上，近年來生物質(zhì)燃料加工及節(jié)能環(huán)保爐具技術(shù)不斷進步，生物質(zhì)燃料適配專用清潔爐具已實現(xiàn)高效低排放。而且，由于具備布局靈活、適應(yīng)性強，適宜就近收集、就地加工、就近消費、分布式開發(fā)利用等優(yōu)勢，生物質(zhì)能被認(rèn)為是適應(yīng)于北方生物質(zhì)資源豐富地區(qū)冬季取暖的重要路徑之一。 盡管試點取得成效，前景也被看好，但生物質(zhì)清潔取暖卻并沒有多點開花。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年至今，在清潔取暖的技術(shù)路線中，煤改氣占58%，煤改電占36%，集中供熱占5%，剩下1%左右的市場由地?zé)帷⑻柲芎蜕镔|(zhì)等組成。制約生物質(zhì)清潔取暖發(fā)展的原因又在哪里呢？ 中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會民用清潔爐具專業(yè)委員會秘書長任彥波指出，在農(nóng)村發(fā)展分散式和分布式生物質(zhì)清潔取暖，雖然此前《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》提出“對于偏遠山區(qū)等暫時不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，重點利用‘潔凈型煤+環(huán)保爐具’‘生物質(zhì)成型燃料+專用爐具’等方式替代散燒煤”，但目前仍有一些部門意見不統(tǒng)一、持有不同看法，導(dǎo)致一些地方政策不明晰、路徑不明確。政策搖擺成為制約當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖最大的束縛，行業(yè)亟待政策能“扶上馬、送一程”，同時需要地方政府能統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、模塊化發(fā)展。 國家可再生能源中心研究員竇克軍表達了類似觀點。他認(rèn)為，目前生物質(zhì)供熱領(lǐng)域應(yīng)用優(yōu)先準(zhǔn)入保障和經(jīng)濟激勵措施不足。同時，生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系以及資源保障體系都有待加強與完善，這些都導(dǎo)致生物質(zhì)清潔取暖進展緩慢。 針對上述問題，吳吟認(rèn)為，要把農(nóng)村生物質(zhì)清潔供暖納入公共事務(wù)管理范疇，讓城市和農(nóng)村居民都享受到改革和發(fā)展的紅利，逐步發(fā)展和增加農(nóng)民冬季清潔取暖補貼。相關(guān)部門要制定和滾動修訂生物質(zhì)清潔取暖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)跑者計劃，形成市場化優(yōu)勝劣汰機制。在服務(wù)方面，一個區(qū)域可發(fā)展一家或少數(shù)幾家綜合服務(wù)商，向用戶提供生物質(zhì)清潔取暖設(shè)施及運維服務(wù)，對區(qū)域取暖帶來的大氣環(huán)境質(zhì)量要負總責(zé)。 “探索生物質(zhì)清潔取暖的更好路子，需要創(chuàng)新理念。在清潔取暖處于百花齊放時期，要允許和鼓勵各種路徑探索，發(fā)展‘多能聯(lián)供、多點聯(lián)網(wǎng)、多廢聯(lián)消、多品聯(lián)產(chǎn)’，還可以結(jié)合5G技術(shù)等科技創(chuàng)新催化清潔取暖更好發(fā)展。在實踐中，通過市場機制淘汰落后路子。要將生物質(zhì)清潔取暖與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、提高農(nóng)民收入、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來。”吳吟強調(diào)。 竇克軍則建議，要推動生物質(zhì)清潔取暖的發(fā)展，相關(guān)部門要加強生物質(zhì)清潔供暖應(yīng)用的優(yōu)先保障和公平準(zhǔn)入，加強生物質(zhì)資源調(diào)查與評估體系建設(shè)，建立資源保障體系。同時，完善生物質(zhì)熱力和生物質(zhì)燃氣價格機制與補貼機制，并加強生物質(zhì)能各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管實施。 *本文來源： 我要顆粒
